Отчеты и доклады о деятельности

Доклад об итогах деятельности

Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области за 1 полугодие 2016 года

 

 

Деятельность Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в 2016 году была направлена на выполнение поставленных перед службой задач, а также реализацию организационно-управленческих мероприятий, направленных на выполнение установленных ФССП России прогнозных показателей, повышение уровня эффективности исполнения требований судебных актов и постановлений иных уполномоченных органов.

 

По итогам работы 6 месяцев 2016 года в районных отделах судебных приставов г. Воронежа и Воронежской области находилось на исполнении 716 882 исполнительных производства, что на 267 231исполнительное производство (или на 37%) больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Служебная нагрузка на судебного пристава-исполнителя по общему количеству находившихся на исполнении исполнительных производств возросла на 37% и составила 2 433. Нагрузка по количеству исполнительных производств, оконченных судебным приставом-исполнителем фактическим исполнением за один день, составила 7,1 (рост на 40%).

Судебными приставами-исполнителями области окончено 243 263 исполнительных производства, или 45,5% от общего количества исполнительных производств, находившихся на исполнении. Соответственно остаток исполнительных производств составил 54,5%.

Консолидированный бюджет за счет эффективной работы судебных приставов-исполнителей Воронежской области пополнен на 856 409 тыс. рублей, местный бюджет – на 28 487 тыс. руб.

За истекший период 2016 года взыскано и перечислено налоговых платежей 215 586 тыс. руб.

Эффективность работы Управления по взысканию штрафов специально уполномоченных органов характеризуется взысканием 142 780 тыс. руб.

Кроме того, за 6 месяцев 2016 года судебными приставами-исполнителями взыскано и перечислено в доход федерального бюджета 47 191 тыс. руб. исполнительского сбора.

Взыскание алиментов традиционно является особо значимой частью всего исполнительного процесса, так как затрагивает интересы несовершеннолетних детей. За 6 месяцев 2016 года на принудительном исполнении в службе находилось 17 490 исполнительных документов по алиментным обязательствам. Окончено 4933 исполнительных производства. Остаток исполнительных производств данной категории на 01.07.2016 года составил 12 534, из которых по 757 исполнительным производствам должники объявлены в розыск.

За злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей были возбуждены уголовные дела по ст. 157 УК РФ в отношении 662 граждан.

За 1 полугодие 2016 года заведено 974 разыскных дела, что на 592 дела больше, чем в аналогичном периоде 2015 года. Процент прекращенных разыскных дел в связи с розыском в целом по Управлению составил 71,1%.

Сумма разысканного имущества по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась с 11 698  тыс. рублей до 17 448 тыс. рублей, рост составил 33%.

За 6 месяцев 2016 года прекращено в связи с розыском 693 дела, в аналогичном периоде прошлого года - 329.

Работа Управления по линии обращения взыскания на имущество должников за 6 месяцев 2016 года характеризуется следующими показателями.

Общая стоимость имущества, находящегося на реализации в 2016 году составила 539 506 тыс. руб., тогда как за аналогичный период 2015 года на реализацию передано имущество стоимостью 479 059 тыс. руб. Таким образом, стоимость переданного на реализацию имущества в анализируемом периоде увеличилась на 11,2. Стоимость реализованного имущества за 6 месяцев 2016 года составила  36 118 тыс. рублей, что на 21 505 тыс. руб. или 59,5% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Стоимость имущества, переданного взыскателям, составила 92 140 тыс. руб., что на 13,2% больше, чем в прошлом году.

На протяжении 2016 года УФССП России по Воронежской области принимались следующие меры, направленные на увеличение стоимости реализованного имущества:

- продолжено конструктивное взаимодействие с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (ТУ ФАУГИ) в сфере реализации имущества должников,

- в целях контроля над процессом реализации специалистами отдела организации работы по реализации имущества должников принимается участие в комиссии по проведению торгов, а также осуществляется контроль над обязательным присутствием на торгах судебного пристава-исполнителя,

- в целях повышения эффективности реализации арестованного имущества начальниками районных отделов обеспечено распространение сведений в средствах массовой информации о переданном на реализацию имуществе в рамках каждого исполнительного производства в средствах массовой информации, в том числе, путем размещения на информационных стендах в зданиях структурных подразделений.

Учитывая тот факт, что реализация арестованного имущества является одним из важных этапов исполнительного процесса, Управлением постоянно осуществляется контроль над деятельностью структурных подразделений на предмет своевременности действий судебных приставов-исполнителей по передаче арестованного имущества на реализацию.

 

По итогам работы за 6 месяцев 2016 года по линии обеспечения установленного порядка деятельности судов Управление имеет следующие результаты.

Количество заявок на обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей в отчетном периоде составило 24 039.Все поступившие заявки выполнены.

Количество лиц, подлежащих принудительному приводу по определениям (постановлениям) судов, составило 1 448. Доставлено 1 353 человека (93,4%).

Количество лиц, подлежащих принудительному приводу по определениям (постановлениям) судов по уголовным делам, составило 1 273. Доставлено 1 186 человек (93,2%).

Количество лиц, подлежащих принудительному приводу по определениям (постановлениям) судов по административным делам, составило 171. Доставлено 164 человека (95,9%).

Взаимодействие службы судебных приставов с судейским сообществом, правоохранительными органами в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов осуществляется на основе заключенных бессрочных соглашений, в которых определены основные совместные действия, направленные на повышение эффективности деятельности судебных приставов по ОУПДС при осуществлении охраны зданий судов и помещений участков мировых судей, обеспечении безопасности судебных заседаний, а также посетителей суда.

На сегодняшний день такие соглашения заключены с Арбитражным, Девятнадцатым Арбитражным апелляционным, Воронежским областным и военным судами, с Управлением Судебного департамента в Воронежской области, а также с ГУВД МВД России по Воронежской области. В рамках этих соглашений не реже одного раза в полугодие осуществляется совместное обследование зданий судов и помещений участков мировых судей на предмет состояния их технической оснащенности. Кроме того, анализируются выявленные недостатки, а также принимаются меры к их устранению, а также предоставлению судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов необходимых условий для качественного несения службы в судах.

Налажено взаимодействие судебных приставов по ОУПДС с конвойными подразделениями органов внутренних дел в части предотвращения чрезвычайных происшествий во время проведения судебных заседаний.

На плановой основе строится работа постоянно действующей рабочей группы УФССП России по Воронежской области и Управления Судебного департамента в Воронежской области, созданной в соответствии с совместным приказом от 22.04.2014г. №209/88, задачами которой является выявление и аналитическая проработка проблемных вопросов, изучение и внедрение положительно зарекомендовавших форм работы, осуществление, по мере необходимости, совместных выездов в районы области для разрешения возникающих проблем в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов.

В настоящее время продолжается практика совместной с Управлением Судебного департамента проверки несения службы судебными приставами по ОУПДС в зданиях судов и на участках мировых судей.

Принимаемые совместные с судейским сообществом меры позволили добиться того, что в настоящее время 48 зданий судов общей юрисдикции, 2 здания арбитражных судов и 14 зданий участков мировых судей обеспечены стационарными металлодетекторами, установленными на входах в здания судов. В 47 зданиях федеральных судов и в 34 помещениях участков мировых судей имеются кнопки экстренного вызова дежурных нарядов судебных приставов по ОУПДС. 48 зданий судов общей юрисдикции, 2 здания арбитражных судов и 6 зданий участков мировых судей оборудованы камерами внутреннего и наружного видеонаблюдения.

Чрезвычайных происшествий при обеспечении установленного порядка деятельности судов в 2016 году допущено не было.

 

Деятельность Управления ФССП России по Воронежской области по выявлению преступлений по подследственным службе статьям УК РФ характеризуется следующими показателями.

В производстве дознавателей службы за 6 месяцев 2016 года находилось 675 уголовных дел. По признакам преступлений, предусмотренных ст.312 УК РФ, возбуждено 11 дел, ст. 157 УК РФ – 662 дела, ст. 315 УК РФ – 2 дела.

Из общего количества оконченных производством в 1 полугодии 2016 года 543 уголовных дел в суд с обвинительным актом направлено 539, что на 2,6% выше показателя прошлого года.

Результативность расследования уголовных дел дознавателями Управления составила 99,3%.

В отчетном периоде дознавателями Управления расследовано в срок свыше 30 дней 43 уголовных дела. Оперативность производства дознания составила 91,9% . Сроки расследования, в основном, продлевались по уголовным делам, возвращенным прокурором для производства дополнительного расследования, и в связи с длительностью проведения амбулаторной и стационарной психиатрической экспертиз.

В 1 полугодии 2016 года оправдательных приговоров и постановлений о прекращении уголовных дел по реабилитирующим основаниям не выносилось.

 

Имеющиеся статистические данные по линии административной практики свидетельствуют о том, что за 6 месяцев 2016 года должностными лицами Управления выявлено и пресечено 1 589 административных правонарушений.

В отчетном периоде судами и должностными лицами ФССП рассмотрено 1 496 дел об административных правонарушениях. По результатам их рассмотрения административное наказание назначено 1 491 правонарушителю.

 

Обжалование вынесенных судебным приставом постановлений, а равно действий или бездействия в судебном порядке является одним из способов правовой защиты. Организация работы с жалобами на действия судебных приставов - исполнителей рассматривается аппаратом Управления как приоритетное направление.

Анализ результатов судебной практики за 1 полугодие 2016 год показал, что по сравнению с предыдущим годом наблюдается снижение количества предъявленных в суды заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления.

Так, за 6 месяцев 2016 года на рассмотрении в судебном порядке находилось 596 заявлений. За аналогичный период 2015 года судами принято к рассмотрению 604 заявления, снижение составило 1,33%.

Количество удовлетворенных за 6 месяцев 2016 года заявлений составило 15.

В большинстве случаев последствием удовлетворения судами заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов – исполнителей является предъявление исковых требований о возмещении убытков, компенсации морального вреда и судебных расходов.

В 1 полугодии 2016 года отмечен рост предъявленных в суды г. Воронежа и области исков, вытекающих из деятельности службы судебных приставов, на 33,3% при снижении заявленных исковых требований на 119,4%. Так, в указанном периоде в суды поступило на рассмотрение в отношении Управления ФССП России по Воронежской области 84 исковых заявления на общую сумму 19 423 тыс. руб., из которых удовлетворено 23 иска на 493 тыс. рублей.

В целях повышения эффективности правовой защиты интересов службы судебных приставов Управлением проводилась на постоянной основе активная работа по информационно-аналитическому и методическому обеспечению деятельности структурных подразделений Управления по актуальным вопросам исполнительного производства, изучению нового законодательства и судебной практики, проведению семинаров и учебных занятий.

 

Взаимодействие Управления с аппаратом полномочного представителя Президента РФ в ЦФО осуществляется в соответствии с приказом ФССП России от 15.03.07 №86 «Об организации взаимодействия ФССП с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах и главными федеральными инспекторами в субъектах РФ аппаратов полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах».

Руководитель Управления принимает участие в работе региональной и территориальной общественных приемных полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе. По результатам участия в общественных приемных главному федеральному инспектору в Воронежской области ежемесячно направляется анализ поступивших обращений граждан, ежеквартально – статистический отчет о количестве и тематике поступивших обращений. Руководителем Управления принято 96человек, в том числе с выездом в структурные подразделения - 24 человека, в Региональной общественной приемной полномочного представителя Президента в ЦФО – 9человек, в приемной губернатора Воронежской области - 13человек.

Кроме того, руководитель Управления участвует в работе региональных коллегий федеральных органов исполнительной власти в Воронежской области и Координационного совета по организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области и территориальных федеральных органов исполнительной власти при губернаторе области, а также в заседаниях координационных совещаний руководителей правоохранительных органов Воронежской области.

Анализ работы, проведенной Управлением в 1 полугодии 2016 года, с учетом существенной увеличивающейся нагрузки судебных приставов-исполнителей, свидетельствует о необходимости оптимизации исполнительного производства, в том числе и путем использования баз данных специально уполномоченных органов через защищенные каналы связи.

 

C 29 апреля 2016 года произошло сокращение штатной численности государственных гражданских служащих на 12 единиц: 7 единиц судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и 5 единиц старших инспекторов-делопроизводителей, специалистов 1 разряда и старших специалистов 2 разряда.

По состоянию на 01.07.2016 штатная численность Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (далее Управление) составляет 939 единиц государственных гражданских служащих и 95 единиц обслуживающего персонала.

Основной проблемой кадровой ситуации в Управлении остается текучесть кадров гражданских служащих. За 6 месяцев 2016 года из Управления уволено 107 государственных гражданских служащих. Вместе с тем, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года число уволенных госслужащих уменьшилось на 38,8% и составило 173 человека. Также уменьшилась и текучесть кадров по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По итогам 6 месяцев 2016 года текучесть кадров составляет 12%, тогда как текучесть кадров за 6 мес. 2015 года составляла 19,4%.

Наибольшее количество увольнений госслужащих происходит с должностей государственной службы, объективно имеющих высокую интенсивность работы и высокую служебную нагрузку. Так за 6 месяцев 2016 года уволено 44 судебных приставов-исполнителей, текучесть кадров по данной должности составила 15,6%; 25 судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, текучесть кадров по данной должности составила 8,8%; обеспечивающих специалистов – 15 человек, текучесть кадров составила 19%.

 

Эффективным средством профилактики и противодействия коррупции в Управлении являются служебные проверки. За 1 полугодие 2016 года проведено 33 служебных проверки.

С учетом установленных законом о государственной гражданской службе видов взыскания в течение указанного периода к дисциплинарной ответственности привлечено 28 государственных служащих. Применены следующие дисциплинарные взыскания: 24 замечания, 4 выговора.

 

В 1 полугодии 2016 года в отношении 2 государственных гражданских служащих, проходивших государственную гражданскую службу в УФССП России по Воронежской области, включая 1 в отношении бывшего сотрудника, по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ, возбуждено 2 уголовных дела.

В этой связи особое внимание по вопросам кадрового обеспечения во втором полугодии 2016 г. будет уделено повышению уровня профессионального образования сотрудников отделов аппарата и структурных подразделений Управления, активизации работы по служебной подготовке государственных гражданских служащих, а также профилактике коррупционных правонарушений.

 

В целом, деятельность Управления в 2016 году была основана на принципе системности и комплексности подхода к работе по профильным линиям с четкой постановкой задач и контролем за их выполнением и направлена на оптимизацию системы управления деятельностью структурных подразделений Управления, а также повышение результативности и качества работы Управления по основным направлениям служебной деятельности.

Вместе с тем, дальнейшего усовершенствования требуют все направления деятельности Управления, т.к. лишь регулярная, своевременная работа, носящая комплексный и всесторонний характер, в сочетании с конкретными практическими мерами, направленными на устранение недостатков, позволит достичь положительных результатов.

 

 

Отдел организационно-контрольной работы

Время создания документа: 12 сентября 2016 16:39

Версия для печати